5.据报道，近年来，从事故、污染到日常行政管理行为，一些机关单位的行政问责制度不断向纵深发展。这既体现了民意，也是一种管理干部的好手段。建立行政问责制的目的，是强调干部要为自己负责，确保那些因不作为、乱作乱为或不当作为而造成不良后果的领导干部受到追究，从而起到预防损害发生或惩前毖后的作用。行政问责制向纵深发展，要做好的工作包括( )。
不当得利是指指没有合法根据，或事后丧失了合法根据而被确认为是因致他人遭受损失而获得的利益。不当得利的构成要件包括：① 双方当事人必须一方为受益人，他方为受害人;②受益人取得利益与受害人遭受损害之间必须有因果关系;③受益人取得利益没有合法根据，即既没有法律上、也没有合同上的根据，或曾有合法根据，但后来丧失了这一合法根据。
本题 A 项中地铁附近居民甲的房屋大幅升值，没有利益相关方受损，不构成不当得利;B、C 两项也不符合不当得利的构成要件;D 项甲由于由于收银员的疏忽，致使一件价值 500 元的商品未付款，在这种情况下，商场的利益受到损害，所以甲的行为构成不当得利。
法律效力是指法律的生效的范围，包括时间效力、空间效力和对人的效力三个方面。故正确答案为A。
(2)空间效力，指法律生效的地域(包括领海、领空)，通常全国性法律适用于全国，地方性法规仅在本地区有效;
(3)对人的效力，指法律对什么人生效，如有的法律适用于全国公民，有的法律只适用于一部分公民。
直接考查《公司法》条文。根据《公司法》规定股东出资方式不限于货币，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。股东不能以劳务作为出资方式。也即允许以劳务出资的只有普通合伙企业，而不是股东。依据生活常识判断，要是可以用劳务出资的方式成为股东，那么每个人都成为股东了，现实中不可能是这样的。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条：因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。第二十七条：因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。第二十九条：因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。第三十三条：因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。所以答案是B。
本题考查行政问责制的相关知识点。首先行政问责制是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。
除C选项司法问责需要一定的时间逐步建立，A、B、D三个选项都是完善行政问责制不可缺少的方面，故正确答案为A、B、D。